5 декабря 2018 
adminGWP Нa мaртoвскoй сeссии Aлтaйскoгo крaeвoгo Зaкoнoдaтeльнoгo Сoбрaния (AКЗС) в пeрвoм чтeнии был принят зaкoн «O рeгулирoвaнии oтдeльныx oтнoшeний в сфeрe дoлeвoгo стрoитeльствa», нaпрaвлeнный нa зaщиту прaв и интeрeсoв дoльщикoв, пoстрaдaвшиx при зaключeнии дoгoвoрoв с нeдoбрoсoвeстными зaстрoйщикaми. Oб этoм сeгoдня, 24 мaртa, сooбщили ИA «Aмитeл» в прeсс-службe фрaкции «Eдинaя Рoссия» в AКЗС.
Oтдeльныe положения нового закона комментирует Стелла Штань – председатель комитета АКЗС по местному самоуправлению, заместитель руководителя фракции «Единая Россия», руководитель антикризисной группы Партии «Единая Россия» по работе с обманутыми дольщиками, член рабочей группы по разработке закона:
— Алтайский край, как и многие регионы Российской Федерации, не обошла проблема обманутых дольщиков, ставшая особо актуальной в последние 10 лет. Для ее решения, в соответствии с постановлением Губернатора, в Алтайском крае была создана рабочая группа по разработке закона, защищающего права пострадавших дольщиков. При этом в регионе в течение уже почти трех лет при региональном отделении партии «Единая Россия» действует рабочая группа, которая в контакте с Администрацией Алтайского края и с администрацией Барнаула решает вопросы исполнительного характера по реализации данной проблемы.
По последним данным, в Алтайском крае приостановлено строительство порядка 20 многоквартирных жилых домов, и в основном они находятся в Барнауле. Сейчас на уровне субъекта федерации уже накоплен положительный опыт передачи объектов, недостроенных недобросовестными застройщиками, более надежным компаниям, и этот опыт нужно обобщать и закреплять законодательно. Рабочая группа в течение двух месяцев в тесном взаимодействии обсуждала этот законопроект со всеми заинтересованными сторонами. Окончательно все его положения отрабатывались на круглом столе с представителями власти и разных категорий дольщиков.
В самом законе мы постарались отработать основные понятия, необходимые для регулирования правоотношений в этой сфере. Там описано, что такое проблемный объект, новый застройщик, пострадавший участник долевого строительства. Отмечу, что мы максимально расширили понятие «пострадавший дольщик» — чтобы считать им не только гражданина, признанного таковым в судебном порядке, иначе мы бы рисковали «оставить за бортом» тех, кто до суда не дошел. Однако на тех граждан, которые покупку и последующую продажу жилья превратили в коммерческую деятельность, этот закон распространяться не будет. Если они решили приобретение квартир сделать своей предпринимательской деятельностью, они должны быть готовы нести и определенные риски.
Самое главное – в законе есть статья, которая определяет государственную поддержку в сфере долевого строительства. В законе зафиксировано, что социально незащищенные круги населения могут в приоритетном порядке претендовать на государственную поддержку. Но я хочу успокоить граждан: это не означает, что разработчики закона ограничатся только льготными категориями.
Стоит отметить, что данный закон касается только тех, кто уже пострадал от долевого мошенничества. Между первым и вторым чтением рабочая группа отработает механизмы правового просвещения граждан – потенциальных приобретателей жилья, чтобы те ответственно подходили к покупке квартир, читали внимательно все документы и не обманывались. Есть множество моментов, по которым можно «опознать» недобросовестного застройщика. Будем стараться сделать эту информацию доступной широкому кругу заинтересованных лиц.
Во исполнение этого закона будет принят ряд подзаконных актов, в том числе реестр проблемных объектов и пострадавших участников долевого строительства. Чем быстрее мы примем закон, тем быстрее эти документы будут подготовлены. Они позволят отрегулировать вопросы бюджетного финансирования. Муниципальным образованиям это поможет включиться в софинансирование строительства с тем, чтобы либо завершать проблемные объекты, либо создавать ЖСК и строить новые дома.
Мы будем рекомендовать муниципалитетам снижать или полностью исключать затраты на подключение к инженерной инфраструктуре для таких строек. Предполагается, что законом будет установлен понижающий коэффициент по арендной плате на земельные участки, на которые будут располагаться проблемные объекты. Я думаю, возможно рассмотреть субсидирование части банковской ставки на инвестиционные кредиты для новых застройщиков.
Важная норма, на которую я хотела бы обратить внимание застройщиков – мы будем рекомендовать консолидироваться. Это очень важно, потому что у нас порой на одном объекте создавались несколько кооперативов с различной позицией. Поэтому для получения мер поддержки мы будем рекомендовать создавать некоммерческие организации, включающие в себя большинство пострадавших дольщиков. Пример тому подает барнаульское объединение дольщиков дома по ул. Малахова 148 (ЖСК «Ключ»). На сегодняшний день они зарегистрировались в некоммерческое партнерство и работают с новым застройщиком по решению своих проблем.
Большой спор при обсуждении документа вызвала статья, которая определяет страхование рисков долевого строительства. На сегодняшний день федеральный закон о долевом строительстве содержит требования, касающиеся страхования строительных компаний. Мне кажется, что в регионе вопросы страхования рисков тоже нужно отрабатывать.
Я думаю, что задача, поставленная Губернатором Алтайского края – до конца 2012 года решить проблему обманутых дольщиков выполнима. Сейчас мы определили правила поведения, возможность бюджетной помощи. На сегодняшний день Минрегион высказал такие рекомендации, и Минрегион как координирующий орган будет работать с субъектом по решению этих вопросов. И, конечно, наша фракция не останется в стороне. Мы постоянно эти вопросы координируем, и рабочая группа будет продолжать работать уже по реализации данного законопроекта.
На сессии 24 марта этот закон был принят в первом чтении. Между первым и вторым чтением в обязательном порядке будут проведены консультации, произведены необходимые корректировки. Хочется, чтобы этот закон был работающим, чтобы он помог решить проблемы пострадавших дольщиков в максимально короткие сроки
Рубрика: